電子（zǐ）商務法草（cǎo）案亮相 商（shāng）家泄露個人信息可吊銷營（yíng）業執照
電子商務法草案亮相 商家泄露個人信息可吊銷（xiāo）營業執照
實名（míng）製在促進電子商務交易（yì）安全的同時，也必然會提（tí）高個人信息（xī）安全受損的風險。12月（yuè）19日開幕的十二屆全國人大常委會第二十五次（cì）會（huì）議，備受關注的《電子商務法》草案首次提請審議（yì）。財新記者了解到，草案強製推行（háng）電（diàn）子支付實名製，同時設專門條款保護消費者個（gè）人信息。
草案明確提（tí）出電子支付實名製要求，稱電（diàn）子支（zhī）付服務提供者應（yīng）當提供安（ān）全的（de）支付服務，應對賬戶實行（háng）實名製管理，不得開立匿名、假名賬戶。
但實踐中，電商平台（tái）及商家濫用、非法（fǎ）買賣消費者個人信息現（xiàn）象時有發生。針對這一現象，草案規定了電商第三方平台和電商經營者保護消費者個人信息的義務，電商經營主體未履行電子商務消費者個人信息保護（hù）義務，各級政府有關部門可（kě）以根據（jù）情節單處或者並處警告、3萬元以上10萬元（yuán）以下的罰款，情節嚴重的，責（zé）令停業整頓直至吊銷營業執照，並處10萬（wàn）元以上50萬元以下的罰款。
草案（àn）對個人信息給出的（de）明確定義，是指經營主體（tǐ）在電商活動（dòng）中收集的姓名、身份證號（hào）碼、住址、聯係方式、位置信息、銀行卡信息、交易記錄、支付記錄、快遞（dì）物流（liú）記錄等能夠單獨或者與其他信息結合識別特定用戶的信息。草案（àn）規定，電子商務用戶有對其個人信息自主決定的權利，禁止采用非法交易、非法入侵（qīn）、欺詐、脅迫或者其他未（wèi）經用戶（hù）授權的手段收集個（gè）人信息（xī）;電子商務經營主體收集用戶個人信息，應當遵守合法、正當、必要（yào）原則，事先向用戶明示（shì）信息收集、處理和（hé）利用的規製，並（bìng）征得用戶同意;電子商務經營主體不得以拒（jù）絕為用（yòng）戶提供服務為由強迫（pò）用戶同意（yì）其收集、處理、利用個人信息;如發（fā）現電子（zǐ）商務經營主體處理、利用個人信息的行為（wéi）可能侵害用戶（hù）合法權益的，用戶有權請（qǐng）求電子商務經營主體中止相關（guān）行為，法定或者約（yuē）定保存期（qī）限屆滿，用戶還可以請求電子商務經營主體刪除、停止處理和利用，或者銷毀相關個人信息。
此外，為防止（zhǐ）信（xìn）息泄露（lù），草案要求（qiú）電商經營主體建立健全（quán）內（nèi）部控製製度和技術管理措施，防止信息泄露、丟失、銷毀，確保電子商務數據信息（xī）安全，在發生或者可能發生用（yòng）戶個人（rén）信息（xī）泄（xiè）露、丟（diū）失、毀掉時（shí），電子（zǐ）商務經營主（zhǔ）體應當立即采取補救措施，及時告知用戶（hù），並向有關部門（mén）報告（gào）。
除保護個（gè）人信息外，《電子商務法（fǎ）》草案還提到（dào）鼓勵（lì）第三方平台實（shí）行消費者受到侵害時的先行賠付（fù）製度。草案（àn）稱，商（shāng）品生產者、銷售者應當對其提供的商品質量負責，服務提供者應當對其提供（gòng）的服（fú）務（wù）質量負責，消費者通過電商第三方平台（tái）購買商品或（huò）者接受服（fú）務，其（qí）合法權益受到損害（hài）的，可以向商品生（shēng）產者、銷售者或者服務提供者要求賠償。電（diàn）商第三方平台不能向消費者提供平台內經營者的真（zhēn）實名稱、地址和其他有效（xiào）方式的，消費者可以要求電商第三方平台先行賠償，第三方平台向消（xiāo）費者賠償後，有權向經營者（zhě）追償（cháng）。
草案還吸納國家工商總（zǒng）局2014年（nián）出台的《網（wǎng）絡交易管理辦法（fǎ）》相關（guān）內容，重申（shēn）鼓勵（lì）第三方平台建立有利於電（diàn）商發（fā）展和消費者權益保（bǎo）護的（de）商品或者服務（wù）質量擔保機製，電商第（dì）三方平台與經營者協議設立消費者權益保證金的，雙（shuāng）方應當就消費者權益保證金的提取數額、管理、使用和退還等作出明確（què）約定。
此外，草案還對網購商品質量問題、快遞糾紛、炒信等電子商務活動中的常見問題作了規定。
北京大學（xué）法（fǎ）學院副院長（zhǎng）薛軍（jun1）教授向財新記者表示，在與消費（fèi）者（zhě）的關係上，《電子商務法》草案努（nǔ）力建立更加完備的電（diàn）子商務消費者權（quán）益保護機製，上述製度規定具有較高（gāo）水準，同時，一些焦點（diǎn）問題例如職業索賠人的法律屬性等（děng）也需要予以高度的關注。
製定《電子商務法》列入了全國人（rén）大（dà）常委會2016年立法工作計劃預備項目。財新記者了解（jiě）到，這部法律由全國人（rén）大財經（jīng）委牽頭組織起草，經（jīng）過近三年調研論證，在（zài）廣泛征（zhēng）求國務院有關部門和地方（fāng）人大、地方政府、人大代表、電商企業及專家學者等各（gè）方麵意見的基礎上（shàng）擬定了《電子（zǐ）商務法》草案。
全國人大財政經濟委員會副主（zhǔ）任委員呂祖（zǔ）善在做草（cǎo）案說明時（shí）表示，“十二五”期間，電子商務年均增（zēng）長速（sù）度超過30%。2015年，中國電子（zǐ）商務交易（yì）額超過20萬億元，電子商務交易市場規模躍居全球第一，電子商務就業人員達2690萬人。
